四个一批帮扶产业项目是什么？具体有哪些政策？

(jìn)日，农业农村部发布关于落实“四个一批”要求扎实推进帮扶产业高质量发展的指导意见，表示将聚焦增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，全面梳理、分类推动帮扶产业，那四个一批帮扶产业项目是什么？具体有哪些政策？

一、四个一批帮扶产业项目是什么？

1、巩固一批

对市场效益好、链条较完备且发展前景广的帮扶产业和项目，鼓励支持研发新品种新技术新产品，发展精深加工，创响区域公用品牌，稳定并扩大市场规模，在更大范围内促进产业融合发展，巩固良好发展势头，促进产业发展质量效益再提升。

2、升级一批

对资源有支撑、发展有基础、效益有待提升的帮扶产业和项目，支持补上技术、设施等短板，完善以当地农产品为主要原料的加工、产地冷藏保鲜等产业配套设施，支持农产品品牌打造和产销对接，拓展产品销售渠道，具备条件的因地制宜发展乡村旅游业、乡村服务业，加快强链补链延链，促进提档升级，形成全产业链发展态势，显著增强产业发展韧性。

3、盘活一批

对暂时经营困难但市场有潜力、前景看好的帮扶产业和项目，在严格论证的基础上，精准实施资金项目、技术人才、市场营销等帮扶措施，及时帮助纾解面临的困难，促进良性发展。对因市场行情变化导致暂时资金周转困难的，重点采取租金减免、金融信贷等措施，支持纾困发展。对停产闲置的帮扶产业项目和就业帮扶车间，创新项目运营模式，探索委托经营、合作经营、资产资源整合等方式，促进资金有效利用、资产盘活增值、带农效益持续发挥。

4、调整一批

对确实难以为继、起不到带动作用且技术落后、市场前景不看好的帮扶产业和项目，深入开展评估论证，坚持依规合法、尊重农民意愿，严格履行决策程序，有序调整、销号退出。在科学评估当地资源条件和市场需求变化的基础上，重新规划发展市场前景好、群众意愿强的新产业。对帮扶产业项目退出后确需处置的资产，完善资产管理台账，涉及国有资产、集体资产的，履行相应程序后规范处置，切实防止无序调整造成资产流失、资金浪费。

二、四个一批帮扶产业项目具体有哪些政策？

1、选准优化产业方向。科学分析资源禀赋、产业现状、市场潜力、环境容量、新型农业经营主体带动能力等，选准适合当地实际的主导产业方向，全方位优化产业布局，推动产业体系提档升级。针对主导产业发展的突出瓶颈，统筹各类资金渠道，谋划实施一批设施、技术、营销等方面补短板项目。对具备发展前景的新产业，可系统谋划一批区域性、整体性全产业链开发项目。

2、补齐农产品加工储运短板。鼓励巩固类、升级类产业因地制宜发展初加工、精深加工和综合利用加工，提高产品附加值。鼓励农民合作社通过发展加工、营销等延伸产业链条。围绕巩固类、升级类产业需要因地制宜推进仓储保鲜冷链物流设施建设，有序推进农产品产地冷链集配中心建设，统筹推动建设产地市场、集散地市场、销地市场。鼓励大型电商平台到脱贫地区发展农村电商，引导供销、邮政及各类物流企业把服务网点延伸到村。

3、打造产品品牌。引导发展绿色、有机、名特优新和地理标志农产品，落实食用农产品承诺达标合格证制度。围绕巩固类产业培育一批“小而美”、“特而精”、有影响力的区域公用品牌。引导升级类产业创建一批特色突出、特性鲜明的企业品牌。支持符合条件的脱贫地区农产品品牌纳入农业品牌精品培育计划。优化向各类电商平台、批发市场、商超推荐农产品工作。利用各类展会、产销对接会等活动广泛开展品牌营销。

4、推进产业集聚发展。按照政策集成、要素集聚、企业集中的要求，推动主导产业园区建设，壮大县域富民产业。符合条件的巩固类、升级类产业可结合当地实际实施现代农业产业园、农业产业强镇等产业融合发展项目。鼓励在脱贫县相对集中的市（地、州）因地制宜布局建设优势特色产业集群，集中连片发展帮扶产业。

5、大力发展乡村新产业新业态。引导具备条件的脱贫地区实施乡村休闲旅游精品工程，开发乡村休闲旅游产品和服务，建设一批休闲农业重点县、乡村旅游重点村镇和美丽休闲乡村，促进农文旅深度融合。鼓励脱贫地区深入实施农村电商高质量发展工程和“互联网 ”农产品出村进城工程，促进电商与一二三产业融合，发展直播电商等新业态。引导脱贫地区盘活闲置设施，因地制宜发展康养、研学、群众体育、乡村民宿和民俗文化体验等产业项目。

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