“延迟退休”或改“工龄退休”将成为民众的共识？理由很简单

当前我国已步入老龄化社会。数据显示，全国60岁以上老年人口为2.67亿人，占人口的18.7%。随着人口老龄化程度不断加深，我国人口出生率呈现明显下滑趋势。同时年轻人口的数量也在减少,90后1.75亿,00后1.45亿。在这样一个大环境下，人口老龄化问题愈发凸显出来，并对社会经济发展产生了巨大影响。

而人口老龄化引发的问题大致可分为两类：一是随着今后退休人员人数的不断增加，在职青年支付的养老金不足以供养这么多老年人，今后我国养老金的发放也会存在缺口。如果没有足够的养老金来保障退休者的生活，那么他们就无法继续在社会上就业。二是导致劳动力资源短缺。因为在老龄化社会里，老年人由于身体机能逐渐衰退以及各种疾病导致其寿命缩短等因素都会使得他们无法再继续从事原有职业和岗位，进而使就业市场上存在大量富余人员。在更多老职工离职时，加入职场的年轻人人数还不足以填补空余工作岗位。

为迎接老龄化社会，我国出台“延迟退休”政策。这也意味着我国未来几十年内，退休年龄可能会出现一个明显的提前现象，也就是说从现在开始就必须要实行延迟退休政策。延迟退休政策将于2022年开始实施，过渡期为5年,2027年前全面推行。对于我国这样一个人口大国来说，延迟退休无疑是一件利国利民之事，但是也意味着退休年龄提前。而在临近延迟退休政策时，更是几家欢乐几家愁，基层广大职工对于延迟退休政策都持有保留态度，都想提前退休。

广大基层职工想早日退休的原因主要有两个：一是目前的工作较难找到。随着我国经济体制改革的深入和发展，劳动力市场上出现了一种新的就业形式——非正规职业。用人单位只招35岁以下的年轻职工，而老职工到40、50岁以上就很难再找工作。其次是离退休人员待遇低，生活困难，没有保障。因此他们想提前退休并能够获得稳定的养老金。

再者是一线岗位国企老员工，这些老员工常年承担着繁重体力劳动，大部分患有多种慢性疾病。他们在一线工作时，由于没有得到很好地锻炼和安排，往往会感到身体越来越不好。如今的工作对于他们而言也是略显捉襟见肘。所以，很多企业都在考虑如何让这些老工人能够安度晚年。他们想提前退休并将工作岗位让年轻人干。

鉴于基层职工对于延迟退休的保留态度，我国有专家建议将“延迟退休”修改为“工龄退休”。专家认为，按照现行规定，退休年龄是根据个人劳动能力和工作年限确定的。所谓按工龄退休，只要工龄达到30年，社保缴费在15年以上，就可以申请退休。这样既能保障基本养老、医疗和失业保险等社会保障待遇不降低，又能使退休者享受更多的权利。专家建议基层职工同意。他们认为,“工龄退休',是一种公平待遇，也是一个社会进步和发展的体现。”那么，到底什么才算是公平呢？笔者认为，最重要的还是要看是否符合正义原则。因为在许多基层职工眼里，按照“工龄退休”可以更公平、更公正。

然而，以“工龄退休”在表面上看来是好的，在具体实施过程中却出现了不少问题。比如，一些单位在进行退休年龄计算时没有考虑到不同岗位的员工所需年限不一样。主要表现在以下三方面：一是如公务员，国企职工，事业单位人员等等，都是毕业于该校，不出意外的话，就能随时实现退休，这一部分工龄统计得非常清楚。

而若为民企职工及灵活就业人员则工龄难计。因为这些人经常换着干，而且都是临时性质的。民企职工经常换单位上班，有时甚至长期待业在家。在这种情况下，如果不进行登记备案，他们就没有固定工。而灵活就业人员在忙碌时每天要工作十多个小时并持续数周。这样长时间的工作，也会使这些人在工龄上积累起来很多信息，这对企业来说非常有用。而闲下来时，连续几个星期也找不出事来，这工龄也不好统计。

其次，以“工龄退休”对晚入职群体不公平。从目前的情况看，年龄大的老人和年纪小的老人相比，工龄较长的人员往往更早地进入退休状态，而年纪小的人们则晚些开始进入退休期。象医生，科研人员等等，因为这类人员年轻时很长一段时间是读书阶段的，有不少是30岁后才上岗的，因此，工龄比较短。另外，从社会角度看，这也不利于国家和企业对人力资源进行有效配置，因为他们没有足够时间来为自己的职业发展做准备。如果按照“工龄退休”的规定，这类人群有可能需要60多岁后才会退休。这就意味着这些人在退休年龄上比其他人员晚得多。很明显，以“工龄退休”,对晚入职场的人群而言，更有损失。

三是以“工龄退休”有悖于我国延迟退休政策。从目前我国的情况来看，在我国大多数企业都存在着人员结构老化问题，而我国又是个人口大国，因此，在我国推行延迟退休制度是不现实的。如某人在22岁时参加工作，且工龄仅为30年后即可提出退休申请，即此人在52岁时即可退休，很显然过早地允许员工退休既加重养老金支出负担又浪费人力资源，这显然有悖于我国现行延迟退休政策。

事实上，相对于“工龄退休”,我国目前正在实施的延迟退休政策更具有操作性。因为从目前来看，我国还没有真正意义上的延迟退休，所以，延迟退休只是权宜之计。目前延迟退休政策将针对不同行业实行弹性退休制度使基层体力劳动者提前退休，脑力劳动者则可申请晚退数年，这类制度更人性化。当然，延迟退休年龄并不是越早越好，而是要看企业是否愿意为职工提供更多的保障。与此同时，延迟退休政策采用渐进式的方式，即每年推迟数月退休，以最大限度地减少延迟退休给社会带来的冲击。这就避免了一些人为了追求提前退休而去做其他事情，甚至牺牲自己的工作机会。因此，我们对于当前延迟退休政策不应有过多的担心与忧虑。